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□张西流

近日，一名南京地铁乘客饮用瓶装果汁，收到一纸“轨道交通设施内禁止行为告知单”，引发网友广泛讨论，而类似情景在今年3月份也有发生。按照南京地铁的说法，列车上禁止饮食，喝水也是饮食的一种，发现后会做出相应处罚。

围绕地铁车厢里能不能喝水的问题，在网络上引发激烈争论。有的网友认为喝水是基本的生活需求，在高铁、飞机上都能喝水，何以要在地铁上禁止喝水、喝饮料？也有网友提出，地铁方面在实际执法中应更加人性化地对待特殊饮食需求。

此前，广受公众关注的“地铁禁食”条款，已写入《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，并于2020年4月1日起开始施行，其中明确“车内进食”“手机外放”等影响运营秩序的7类行为将被约束。同时，“地铁禁食”条款对婴儿、病人等有特殊需求的乘客作出了例外规定，体现了法律宽严相济的原则。如此语境下，南京地铁禁止喝水，难免会引发广泛争议。

其实，“地铁禁食”的初衷是为了维护车厢内的卫生和整洁，为乘客提供一个安全和谐的出行环境。如今，地铁车厢内不允许进食已被大众所接受，但是对于能否喝水喝饮料，各地尺度不一，网友也心怀疑虑。其实，对此地铁管理部门完全可以斟酌制定更加灵活和宽容的规定，在执行规定时，如果乘客在喝水或进食简单食物时没有给他人带来不便，也没有造成卫生环境的恶化，可以适当放宽对其的处罚。这样不仅能够满足乘客的基本需求，也能够体现出地铁管理部门的人性化和服务意识。

社会的规范治理，实际上是一个在实践中不断调整的过程。对于在地铁车厢进食这种不文明行为，宜堵更宜疏。此次“南京地铁禁止喝水”引发争议，值得管理部门反思：“地铁禁食”不应一刀切。同时，相关管理部门也可以给市民一个修正不良习惯的过渡期，通过政府部门的正确引导和温馨提示，辅之批评教育等行政手段，去提高市民自我调节、自我约束的能力，逐渐改变车厢内进食等不文明的生活习惯，而不是急于处罚。

不可否认，地铁车厢禁食，是为了城市的文明和美好。然而，城市管理不是为规则服务，而是为市民群众服务，是为了建设更加美好便利的城市。因此，执行“地铁禁食”规定，不能操之过急，执法刚柔并济，才能减少争议。