摘要：本文总结了工程结算审核的依据及内容，提出了工程结算审核方法。通过对工程结算进行全面、系统的审核，使之合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的。

关键词：工程结算审核审核方法结算审核

Abstract: This paper summarizes the construction settlement of the audit basis and content, and put forward the construction settlement audit methods. Through to the engineering settlement makes a comprehensive and systematic review, to determine reasonable project cost, to achieve the effective control of the project cost purposes.

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Keywords: engineering settlement, audit ,audit methods,examining

中图分类号：F830.52 文献标识码：A文章编号：

1.引言

工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，建设单位、监理公司以及审计部门等，都十分关注竣工结算的审核把关。

2.竣工结算审核的依据

（1）工程施工合同或施工协议书；

（2）施工图预算或招标投标工程的合同标价；

（3）施工单位提供的工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；

（4）设计交底及图纸会审记录资料；

（5）设计变更通知单及现场施工变更记录；

（6）建设设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单；

（7）预算外各种施工签证或施工记录；

（8）合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；

（9）国家或地区新颁发的有关规定。

3.结算的审核方法

当建设单位收到施工单位报送的竣工结算书后，应及时与审计部门确认，主要包括以下方面：

（1）以单位工程为基础，对工程结算的主要内容(如定额编号、分项工程项目、工程量、单价及计算结果等)进行检查和核对。

（2）核查土石方工程与地基处理有无漏算或多算；竣工图结算与实际安装的规格、数量、单价是否相符；特殊材料的单价有无变化；工程施工变更记录与结算调整是否符合；索赔处理是否符合要求；分包工程费用支出与结算是否相符；施工图要求与实际施工有无不相符项目。如有不符或多算、漏算或计算错误等情况时，均应及时调整。

4.竣工结算审核的内容

4.1审核施工内容

审核时必须根据合同中有关工程造价的具体内容和要求，确定审核竣工结算的重点。

（1）对未经招标投标的包工包料的合同工程，审核重点应在竣工结算的全部内容上。即从工程量审核入手，直至对设计变更、材料价格、工程取费等有关内容进行审核。

（2）对经招标投标的包工包料的合同工程。审核重点应放在工程量、设计变更的审核。而对其中已通过招标投标确定下来的合同报价部分，只审核其中有否违反合同及施工实际不符的费用项目。

4.2审核设计变更

（1）设计变更手续是否合理、合规。应有设计变更通知单，并具备设计单位和建设单位、监理单位的签字盖章。

（2）审核设计变更的真实性。应经过实地考察或了解施工验收记录，其变更的部位、数量和套用定额等都是属于真实的变更。

5.竣工结算的注意事项

（1）要按实计算工程量。工程量出现变化的原因，一是设计变更引起工程量的增减；二是施工方法不同及材料类型不同，都会导致材料数量的变化，因而结算时要调整增减材料的用量。三是签证工程费用应依据发、承包双方和监理工程师签字资料确认的金额计算，同时要避免与图纸重复计算的部分。

（2）如合同无约定，要计算由于政策性变化而引起的调整性费用。工程结算期内常谓如间接费率、材差系数和人工工资标限的变化等，而引起费用的调整。

（3）要按实计算材料价差。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008对工程施工阶段的风险范围（幅度）进行了明确约定。当合同有约定的按合同约定，合同没有约定的承包人可承担5%以内（含5%）的材料基期价格风险，发包人承担5%幅度以外的材料基期价格风险。这就避免了以前由于风险范围不明确，当物价上涨速度大幅超出预期，施工方越做越亏直至无力承受，最后无奈逃跑，造成许多烂尾楼的情况。

（4）暂列金额应按实计算。暂估价材料结算时应按照双方确认的结算价和暂估价差额及其税金计算；暂估价中的检验试验费结算时应根据合同约定或按实际发生额计算。比如消防工程检测费、防雷工程检测费可要求施工方提供检测机构出具的发票，按实际发生金额计算。

（5）要计算因施工条件改变而引起的费用变化。投标文件是按施工组织设计计算的有关施工费用，但实际施工时却因施工条件和施工方式有变化，但有关费用要按实际情况进行调整。

（6）办理竣工验收手续时，建设单位应扣施工单位工程款内约定预留的保修金。当工程的保修期满后，应及时结算和退还剩余的保修金。

6.结算审核要点

（1）核对合同条款。首先，应该对竣工工程内容是否将合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

（2）检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收；实行工程监理的项目应经监理工程师和建设单位现场负责人签证确认。落实签证工程量与竣工图工程量是否有重复的部分，不得重复计算。

（3）落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸、设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门令批，否则不应列入结算。

（4）工程量的审核是工程结算审核的重点、难点。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。首先按图纸会审纪录的内容和设计变更通知单的内容修改、订正全套施工图。施工图的修正走在前头，可避免事后改变图纸，而改变已计算工程量计算数据等大量的重复劳动。首先应粗略看图，以达到以下目的。

1）了解工程的基本概况。如建筑物的层数、高度、基础深度、结构型式和大概建筑面积等；

2）一般了解工程的材料和做法。如基础是混凝土的还是砖、石的；墙体砌砖还是砌块，楼地面层是水泥砂浆还是水磨石，外墙面是水刷石还是干粘石，屋面是柔性防水还是刚性防水，门窗是钢制还是木制等等；

3）了解图中有没有“钢筋表”、“混凝土构件统计表”和“门窗统计表”。若有的话，要对照施工图进行详细核对，检查是否有误。一经核对，在计算相应工程量时就可直接利用；

其次，重点看图，重弄清以下几个问题。

①房屋室内外高差，以便在计算基础和室内挖、填方工程量时利用这个数据；

②建筑物层高，墙体、楼地面面层、门窗等相应工程内容是否因楼层或段落不同而有所变化（包括尺寸、材料、做法、数量等变化），以便在有关工程量计算时区别对待。避免按“想当然”办事，盲目简化计算，后来发现再返工，浪费时间。

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